Президент инициировал внесение изменений в Конституцию Республики Вестина

15 октября 2026 года на заседании Гарациума Президент Цифрового Государства Республики Вестина Когтев Е.А. объявил об инициативе провести республиканский референдум по проекту Конституционного Закона «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Цифрового Государства Республики Вестина». Депутаты Гарациума обсудили проект и поддержали инициативу Президента. Дата референдума будет назначена позднее Указом Президента — после того как проект получит заключение Конституционного арбитрума.

Изменения затрагивают почти все главы Основного Закона, кроме одной: Декларация о государственном суверенитете 2021 года остаётся нетронутой и впредь объявляется неизменяемой.

Слово Президента

«Вестина выросла из декларации о намерениях в государство с работающими институтами: Правительством, Гарациумом, Юстиарумом, реестрами и личными кабинетами граждан. Конституция при этом осталась написанной для государства более раннего этапа. Мы не переписываем её с нуля — мы достраиваем фундамент, на котором уже стоит дом. И правила, которые сдерживают власть, честнее всего предлагать тому, кого они сдерживают».

Почему Конституция нуждается в изменениях

Действующая Конституция была принята 17 декабря 2024 года. С тех пор в Вестине появились конституционные законы о Президенте, Правительстве, Гарациуме, о демократии и общественном управлении, Закон «О правовых актах», правила конституционного контроля. Законодательство ушло вперёд, а Основной Закон в ряде мест за ним не успевал.

Самые заметные пробелы таковы. Конституция не определяет, как её саму можно изменить, — она похожа на надёжный сейф, к которому забыли выдать ключ. Органы судебной власти упоминаются, но не учреждены по имени. Право граждан отменить нормативный акт закреплено, но не снабжено процедурой: обещание есть, инструкции к нему нет.

Проект устраняет эти пробелы и согласует Конституцию с действующими законами. Подход при этом сознательно сдержанный: Конституция закрепляет принципы, а числа, сроки и процедуры остаются в профильных законах. Так детали можно уточнять, не созывая каждый раз всенародное голосование.

Что предлагается изменить

1. Порядок изменения Конституции. Появляется новая глава 5. Конституция изменяется исключительно на республиканском референдуме: ни Гарациум, ни Правительство не вправе менять её самостоятельно. Инициатива принадлежит Президенту и гражданам. Изменения принимаются, если за них проголосует более половины участников референдума. Глава 1 — Декларация о суверенитете — изменению не подлежит.

2. Права и свободы. Закрепляются право на защиту персональных данных, право на цифровую идентичность, удостоверяемую номером VST-ID, и равный доступ к электронным государственным услугам. Вводится прямой запрет дискриминации. Тайна переписки распространяется на все электронные каналы связи — для цифрового государства это не формальность, а основа доверия.

3. Народовластие. Конституция называет формы прямой и представительной демократии: выборы, референдумы, гражданские инициативы, цифровые консультации, общественный контроль. Проекты актов, затрагивающих права граждан, выносятся на общественное обсуждение. Организацию выборов и референдумов обеспечивает независимая Центральная избирательная комиссия. Право граждан отменить нормативный акт получает механизм: референдум по инициативе Президента или самих граждан.

4. Президент. Статус главы государства приводится в соответствие с Конституционным законом «О Президенте»: указы, имеющие силу закона, ежегодное Послание Гарациуму, право возвращать законы с возражениями и обязанность подписать закон, повторно принятый двумя третями депутатов. Впервые на конституционном уровне закрепляются основания досрочного прекращения полномочий и процедура отрешения от должности: обвинение выдвигает не менее трети депутатов, а решение требует голосов трёх четвертей Гарациума. На время, пока Президент не может исполнять обязанности, их исполняет Председатель Гарациума.

5. Гарациум. Конституция закрепляет полномочия Парламента по принятию и контролю бюджета, его беспартийный характер и право законодательной инициативы — у Президента, Правительства, депутатов и граждан.

6. Правительство. Уточняется его состав, включая Вице-наиглавнейшего губернатора, и ответственность перед Президентом. Члены Правительства по приглашению Гарациума отчитываются о своей работе, а запросы Гарациума Правительство обязано рассматривать.

7. Судебная власть. Юстиарум учреждается как единая судебная система Вестины. Высшим судебным органом становится Верховный арбитрум, который возглавляет Председатель Юстиарума. Конституционный арбитрум закрепляется как орган конституционного контроля и единственный, кто даёт официальное толкование Конституции. Обратиться в него сможет и гражданин, если акт нарушает его конституционные права.

8. Правовые акты. Иерархия и порядок принятия актов отнесены к Закону «О правовых актах», а Конституция устанавливает главное правило: неопубликованный акт, затрагивающий права граждан, не применяется.

Процедура изменения

Проект направляется в Конституционный арбитрум для заключения о его соответствии требованиям Конституции. После положительного заключения Президент издаст Указ о назначении республиканского референдума — в нём будут указаны дата и порядок голосования.

Голосование пройдёт в электронной форме на официальной платформе Республики Вестина. Изменения будут приняты, если за них выскажется более половины граждан, принявших участие в референдуме, и вступят в силу со дня официального опубликования итогов.

До назначения референдума граждане могут ознакомиться с проектом Закона, пояснительной запиской и текстом Конституции в предлагаемой редакции на официальном сайте Республики Вестина. Решение о будущем Основного Закона примут не чиновники и не депутаты, а сами граждане — ровно так, как это и должно происходить в государстве, где источником власти является народ.